El Reglament CE 1257/1999 del Consell, de 17 de maig, estableix el marc dels ajuts comunitaris a càrrec del FEOGA en suport d’un desenvolupament rural sostenible, com a acompanyament i com a complement de la resta d’instruments de la política agrícola comuna.

Aquest Reglament CE 1257/1999, que fixa la concessió d’ajuts per a vint-i-dues mesures de desenvolupament, en el capítol 9 estableix les relatives al foment de l’adaptació i el desenvolupament de les zones rurals.

El títol 3 del mateix Reglament CE 1257/1999 preveu que l’aplicació dels ajuts es farà amb l’aprovació prèvia de la comissió dels programes de desenvolupament rural elaborats per les autoritats competents, els quals es desenvoluparan dins un període de set anys a partir de l’1 de gener de 2000.

La Generalitat de Catalunya, mitjançant l’Acord de Govern de 13 de desembre de 1999, va aprovar el Programa de Desenvolupament Rural (PDR) de Catalunya per al període 2000-2006, el qual va ser presentat i aprovat per la Comissió de la UE mitjançant la Decisió de 14 de setembre de 2000 (PDR-5).

En aquesta programació es preveu l’aplicació de determinades mesures de desenvolupament de les zones rurals mitjançant la metodologia dels grups d’acció local a partir de les experiències dels grups que han operat en períodes anteriors amb la gestió de la iniciativa comunitària Leader de desenvolupament rural.

L’Ordre de 18 de setembre de 2001 (DOGC núm. 3478, de 21.9.2001) va regular el procés de selecció de programes de desenvolupament rural i grups d’acció local en aplicació de les mesures de diversificació econòmica a les zones rurals Proder, i la Resolució de la Direcció General de Desenvolupament Rural de 20 de desembre de 2001 va aprovar i seleccionar els deu grups que participaran en la gestió d’aquestes actuacions.

Cal ara, doncs, establir el règim d’ajuts que faci possible l’aplicació d’aquestes mesures de foment de la diversificació de les activitats econòmiques a les zones rurals de Catalunya, d’acord amb la programació aprovada per al període 2000-2006.

En conseqüència, d’acord amb el Reial Decret 2/2002, d’11 de gener (BOE núm. 11, de 12.1.2002) i amb el Decret 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i en ús de les atribucions que m’han estat conferides,

Ordeno:

Article 1

Aprovar les bases reguladores del règim d’ajuts per a l’aplicació de les mesures per a la diversificació econòmica de les zones rurals del programa Proder de Catalunya relatives al període 2002-2006, les quals es publiquen a l’annex 1 d’aquesta Ordre.

Article 2

2.1 Convocar, d’acord amb les bases reguladores que s’aproven a l’article 1 d’aquesta Ordre, els ajuts que, mitjançant la col·laboració dels grups d’acció local seleccionats per participar en la gestió de les mesures de desenvolupament de les zones rurals, corresponen a les actuacions del programa Proder.

2.2 El termini de presentació de sol·licituds d’aquest règim d’ajuts, relatiu al període 2002-2006, s’iniciarà l’endemà de la publicació d’aquesta Ordre al DOGC i finalitzarà el 30 de juny de 2005.

2.3 El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit al sol·licitant serà de sis mesos comptats a partir de la data de presentació i registre de sol·licituds.

Les subvencions atorgades es faran públiques d’acord amb el que preveu la regla setena de l’article 94 del text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.

2.4 Els ajuts que estableix aquesta Ordre, que tenen el caràcter de cofinançats d’acord amb el que preveu el Pla de Desenvolupament Rural (PDR), aniran a càrrec de la partida pressupostària 1702 D/773170100/5211 del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca per a l’any 2002, dotada amb un import màxim d’1.000.000 d’euros.

2.5 El Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca fixarà anualment la dotació pressupostària assignada als ajuts que estableix aquesta Ordre.

Disposició transitòria

Les persones que presentin sol·licitud d’ajut que no sigui resolta favorablement en la seva totalitat per manca de disponibilitat pressupostària referida a l’anualitat en la qual l’han presentat, podran tornar a presentar una nova sol·licitud en l’anualitat següent i sempre dins del període que estableix l’article 2.2 d’aquesta Ordre.

A efectes d’acreditació del no-inici d’actuacions, serà suficient la certificació de no-inici que s’hagi realitzat com a conseqüència de la presentació de la sol·licitud desestimada en la seva totalitat per manca de disponibilitat pressupostària.

Disposició final

Aquesta Ordre entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al DOGC.

Barcelona, 3 de juny de 2002

Josep Grau i Seris

Conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca

Annex 1

Bases

—1 Règim jurídic

El règim jurídic aplicable als ajuts que regulen aquestes bases l’integren el Decret 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 1849, de 21.1.1994); l’Ordre d’1 d’octubre de 1997, sobre tramitació, justificació i controls d’ajuts i de subvencions (DOGC núm. 2500, de 21.10.1997); la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, així com el que disposin les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat de Catalunya.

—2 Objecte

Aquestes bases tenen per objecte regular el règim d’ajuts per a l’aplicació de les mesures que preveu la programació aprovada al PDR de Catalunya i que van adreçades a la diversificació de les economies rurals, en el període 2002-2006, mitjançant la col·laboració dels grups d’acció local Proder seleccionats d’acord amb l’Ordre de 18 de setembre de 2001 (DOGC núm. 3478, de 21.9.2001).

—3 Àmbit d’aplicació

3.1 Les àrees d’aplicació dels ajuts de foment, relatius a les mesures a gestionar amb la metodologia de Proder, correspondran als territoris rurals determinats a les programacions aprovades als grups d’acció local, els quals es recullen a l’annex 2 d’aquesta Ordre.

3.2 Cap municipi, o part, englobat en la programació d’un dels grups seleccionats per a l’aplicació de la metodologia Proder podrà ser inclòs, simultàniament, en altres programes de desenvolupament rural gestionats per altres grups d’acció local.

—4 Finalitats dels ajuts

Les mesures a les quals s’adreçaran els ajuts que estableix aquest règim tenen com a finalitat el foment i la realització d’inversions, despeses i actuacions, per a l’aplicació dels programes de diversificació econòmica de les zones rurals aprovats als grups d’acció local Proder seleccionats, i en concret faran referència a:

4.1.1 Mesura m5) Foment de la comercialització de productes agrícoles de qualitat i de l’artesania alimentària per tal de mantenir, millorar i incrementar, a les zones rurals, les empreses dedicades a la comercialització de productes de qualitat i de l’artesania alimentària:

Productes de qualitat alimentària amb distintius de procedència.

Productes amb distintius de qualitat i origen (DOP, IGP, DG, EGT): les actuacions aniran adreçades al foment i la millora de la comercialització dels productes agroalimentaris de qualitat de Catalunya, protegits per distintius d’origen i qualitat definits als reglaments CEE 2081/1992, CEE 2082/1992 i CEE 1576/1989.

Productes que procedeixen de la producció integrada i la producció ecològica: productes agroalimentaris protegits pel distintiu denominació genèrica de qualitat producció integrada (Ordre de 24 de febrer de 1993, DOGC núm. 1726, de 26.3.1993), per la producció agrària ecològica (Reglament CEE 2092/1991).

Marca Q: aprovada pel Decret 362/1986, de 18 de desembre (DOGC núm. 791, de 16.1.1987), per distingir els productes alimentaris que presenten unes característiques prèviament fixades en un reglament específic i controlades per una entitat externa.

Productes de l’artesania alimentària d’acord amb les especificacions del Decret 163/1986, de 26 de maig (DOGC núm. 703, de 20.6.1986), regulador d’aquesta activitat a Catalunya.

Per complementar aquestes finalitats de comercialització de productes agraris de qualitat, l’aplicació d’aquests ajuts es podrà fer extensiva als processos de millora de la transformació i la comercialització de productes agraris, d’acord amb les modificacions del PDR (2000-2006) de Catalunya que siguin aprovades per la Comissió Europea.

4.1.2 La mesura m5) es concreta en els tipus d’actuacions següents:

Instal·lació de noves empreses i millora de les instal·lacions de comercialització dels productes agrícoles de qualitat i de l’artesania alimentària.

Implantació i millora dels sistemes de qualitat.

Foment d’obertura de noves sortides al mercat de productes agrícoles de qualitat i artesanals.

Millora i control de les condicions sanitàries i mediambientals.

4.2.1 Mesura p) Diversificació de les activitats en l’àmbit agrari i afins, per a l’augment de les possibilitats de creació de llocs de treball d’ingressos alternatius, amb la promoció de la creació de noves empreses i activitats en l’àmbit agrari, per tal d’augmentar la possibilitat d’ocupació a les zones rurals, mitjançant:

Foment a les explotacions agràries d’activitats no lligades a la producció, la transformació i la comercialització de les produccions agrícoles.

Complementar les rendes de les explotacions amb noves fonts de rendes procedents d’activitats compatibles amb l’activitat agrària.

Possibilitar, en els àmbits rurals afins, les activitats agràries d’iniciatives empresarials de petita dimensió i caràcter local vinculades a la creació de llocs de treball i ingressos alternatius.

Augmentar les possibilitats d’incorporació de la dona i els joves al món laboral i generar feina en noves activitats de l’economia rural.

4.2.2 La mesura p) es concreta en els tipus d’actuacions següents:

Creació i millora d’activitats de diversificació de les produccions agràries tradicionals de la zona.

Foment d’activitats alternatives com l’agroturisme i altres dins del marc de l’activitat de les explotacions agràries.

Creació i millora de petites iniciatives de caràcter industrial generadores de feina en el món rural.

Ampliació i creació d’empreses de serveis per al món rural: recolzament empresarial, serveis socials, logística, comunicacions, transports, comerç.

Activitats de promoció, edició de fulletons informatius, organització de jornades de divulgació i recolzament tècnic.

4.3.1 Mesura s) Foment del turisme i l’artesania mitjançant el suport a les inversions turístiques en el medi rural, així com les adreçades a la promoció i el desenvolupament de les artesanies locals i comarcals, i així contribuir a complementar les rendes en aquestes àrees mitjançant:

Inversions en el medi rural adreçades al desenvolupament d’activitats turístiques, empreses d’activitats d’oci i accions complementàries de caràcter privat.

Desenvolupament de les empreses artesanals, amb el foment i la promoció de la tipificació i la comercialització dels productes de caràcter local i comarcal per augmentar-ne el valor afegit.

4.3.2 La mesura s) es concreta en els tipus d’actuacions següents:

Creació i/o millora d’instal·lacions turístiques d’acolliment relacionades amb el món rural.

Creació i/o ampliació d’empreses dedicades a activitats d’oci, que es realitzin en el medi rural.

Creació i/o millora d’empreses artesanals dedicades a la producció i/o la comercialització de productes artesanals tradicionals no alimentaris.

Actuacions de caràcter complementari adreçades al foment del turisme rural i l’artesania tradicional no alimentària.

—5 Beneficiaris

Seran beneficiàries, perceptores finals dels ajuts que estableix aquest règim, les persones físiques o jurídiques, amb o sense ànim de lucre, que promoguin i realitzin inversions, despeses o actuacions adreçades a alguna de les finalitats de l’anterior apartat 4, i que dintre de les estratègies i les prioritats aprovades a les respectives programacions, siguin proposades pels grups d’acció local Proder seleccionats per a l’aplicació d’aquestes mesures de desenvolupament de les zones rurals, i siguin aprovades per la Direcció General de Desenvolupament Rural del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca.

—6 Quantia i intensitat dels ajuts

Els ajuts consistiran en subvencions directes a aplicar a les inversions, les despeses o les actuacions realitzades pels beneficiaris finals, d’acord amb les condicions fixades en aquesta Ordre, i amb els nivells màxims i intensitats a aplicar que s’esmenten a continuació:

Inversions no productives realitzades per entitats sense ànim de lucre: fins a un màxim del 50% del cost total subvencionable.

Inversions productives: fins a un màxim del 35% del cost total subvencionable.

En cas d’inversions productives i no productives, l’ajut màxim per beneficiari no podrà ultrapassar en cap cas els 100.000 euros en un període de tres anys, comptat des de la primera resolució de concessió, en cas de sol·licitar més d’un ajut dins d’aquests tres anys.

—7 Selecció de projectes i criteris de prioritat

7.1 De les sol·licituds presentades se seleccionaran les inversions, les despeses o les actuacions que millor s’adaptin a les estratègies de desenvolupament aprovades per la Direcció General de Desenvolupament Rural i aplicades pel grup d’acció local corresponent.

7.2 En la selecció de projectes es donarà prioritat a les inversions i les actuacions presentades per dones, per joves de menys de 40 anys en el moment de la sol·licitud de l’ajut i per les associacions en les quals almenys el 25% dels socis siguin dones o joves menors de 40 anys, a més de la resta de criteris de prioritat i barems específics que figurin als programes dels grups que s’han fet públics mitjançant Resolució de 28 de maig de 2002 del director general de Desenvolupament Rural publicada al DOGC núm. 3647, de 31.5.2002.

7.3 En cas que l’import total dels ajuts sol·licitats superi l’import màxim que estableix la convocatòria per a cada anualitat, s’aplicarà el que estableix la disposició transitòria d’aquesta Ordre.

—8 Limitacions i incompatibilitats

8.1 Els ajuts que regula aquesta disposició són incompatibles amb qualsevol altre ajut que, concedit amb la mateixa finalitat, estigui finançat per fons comunitaris. Així mateix, els ajuts concedits en aquest règim, bé sols, o bé amb acumulació amb altres possibles ajuts, en cap cas podran ultrapassar l’import de l’ajut màxim autoritzat en el règim d’ajuts aprovat per a les corresponents mesures del PDR de Catalunya per la Decisió de la Comissió 2658 de 14 de setembre de 2000, ni tampoc el cost de les inversions, les despeses o les actuacions que ha de realitzar el beneficiari.

8.2 No es podran aplicar subvencions en aquest règim a les inversions relacionades amb la producció de productes agraris inclosos a l’annex I del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea.

8.3 Els ajuts a les inversions i les activitats realitzades per petites i mitjanes empreses no lligades a la producció, la transformació i la comercialització de productes agraris inclosos a l’annex I del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea seran avaluats segons el que determina el punt 4.3 de les directives comunitàries sobre ajuts estatals al sector agrari (2000/C28/02 de 28.2.2000), entre aquestes la norma de minimis; el Reglament CE 69/2001 de la Comissió, de 12 de gener (DO L 10, de 13.1.2001, pàg. 33); les directives sobre ajuts a petites i mitjanes empreses; el Reglament CE 70/2001 de la Comissió, de 12 de gener (DO L 10, de 13.1.2001, pàg. 33) i les directives sobre ajuts de finalitat regional (SG 2000 D/103727 de 17.5.2000).

8.4 L’ajut màxim per a un titular d’un projecte és de 100.000 euros en un període de tres anys i amb un percentatge màxim del 35% sobre la inversió elegible, en virtut de la clàusula de minimis que estableix el Reglament CE 69/2001, de 13 de gener.

8.5 Podran sol·licitar els ajuts a activitats i inversions no productives les associacions o les entitats privades o públiques, amb excepció de les administracions locals, i les persones físiques que les realitzin amb un màxim de subvenció del 50% del cost o inversió elegible i sense que cap dels grups seleccionats pugui dedicar a aquesta finalitat més del 16,6% de la despesa pública total assignada.

8.6 No seran subvencionables les despeses referents a la compra de terrenys, immobles, equips de segona mà, ni mà d’obra no justificada, així com els corresponents a despeses d’estudis de viabilitat, lloguers, adquisició de patents, llicències i permisos. Els honoraris tècnics, sempre que corresponguin a actuacions aprovades, seran elegibles, amb un màxim del 12% de la inversió realment executada.

—9 Sol·licituds i documentació

9.1 Les sol·licituds per acollir-se als ajuts que regulen aquestes bases es presentaran en model normalitzat a la seu del grup d’acció local Proder al qual, d’acord amb l’annex 2, pertany el municipi on s’hagin d’executar les inversions o les actuacions.

9.2 Prèviament a l’obertura del període de presentació de sol·licituds i tal com es fa constar a l’apartat 7.2 d’aquestes bases, la Direcció General de Desenvolupament Rural ha fet públics els criteris de prioritats i els barems específics pels quals es regiran per a la selecció dels projectes i les propostes d’actuació, susceptibles de rebre els ajuts (DOGC núm. 3647, de 31.5.2002).

9.3 A les sol·licituds, s’adjuntarà la documentació següent:

a) En el cas que el sol·licitant sigui una persona física, una fotocòpia del DNI o del NIF.

b) En cas que el sol·licitant sigui persona jurídica s’hi ha d’adjuntar:

Fotocòpia del NIF.

Documentació justificativa de la personalitat jurídica.

Certificat de l’acord pres pels membres de l’entitat per emprendre l’acció per la qual se sol·licita l’ajut.

Nomenament i delegació de facultats o de poders a favor del representant de l’entitat i fotocòpia del DNI/NIF del representant.

Si escau, declaració que acrediti que es compleix la quota de reserva per a la integració social dels minusvàlids.

c) Memòria detallada de les actuacions per a les quals se sol·licita l’ajut o bé projecte visat de la inversió a realitzar amb la descripció de les obres, el pressupost desglossat, els plànols, etc. amb justificació de la viabilitat tecnicoeconòmica.

d) Per a les actuacions que impliquin despeses d’equipaments i d’activitats de promoció o divulgació s’haurà de presentar la relació de factures proforma.

e) Documentació acreditativa de la titularitat del solar o el local on s’hagi d’ubicar la millora (nota simple actualitzada del registre, contracte de lloguer liquidat i registrat, o bé contracte de masoveria o cessió d’ús liquidats). En cas de lloguer caldrà l’autorització del titular acreditat de l’immoble.

f) En cas de sol·licitar ajuts per a inversions que, segons la normativa que les regula, exigeixen que el sol·licitant estigui inscrit en un registre determinat, caldrà presentar el certificat actualitzat d’inscripció al registre corresponent.

g) Si la inversió ho exigeix, una fotocòpia compulsada de la llicència municipal d’obres, o en tot cas de la sol·licitud de llicència, expedida d’acord amb la inversió requerida o, si escau, l’exempció.

h) En cas que sigui una actuació que ja estigui en funcionament caldrà presentar la llicència d’activitat, permís d’obertura o llicència ambiental emesa per l’ajuntament corresponent.

i) Declaració de no haver sol·licitat o percebut cap altre ajut de les administracions públiques per a la mateixa finalitat.

j) Compromís de conservar els justificants i la documentació relacionada amb la inversió, la despesa o l’actuació durant cinc anys, i compromís que la inversió a realitzar es destinarà durant cinc anys a l’objecte subvencionat.

k) Butlletí de la Seguretat Social model TC1 i TC2, per acreditar tenir menys de cinquanta treballadors, i en cas de cooperatives i SAT, butlletins TC1 i TC2 per acreditar tenir menys de dos-cents cinquanta treballadors.

l) Acreditació del compliment de ser petita empresa, i en el cas de persones físiques i societats civils particulars la declaració de renda de les persones físiques. Per a la resta d’entitats cal presentar la declaració de l’impost de societats del darrer any.

m) Full de transferència on s’ha d’ingressar l’import de la subvenció, presentat amb el model EF013 que serà facilitat per les delegacions territorials i/o les oficines comarcals del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca.

9.4 En qualsevol fase de la tramitació dels ajuts els sol·licitants han de facilitar la documentació complementària que sigui requerida, mentre que les sol·licituds presentades fora de termini seran desestimades per extemporànies.

—10 Tramitació

10.1 Els grups d’acció local Proder, amb la selecció i indicació prèvies, si escau, d’adaptació dels projectes presentats amb les sol·licituds a l’estratègia de desenvolupament del grup i a les mesures a què vol acollir-se, donarà trasllat mensualment a l’oficina comarcal del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca de la totalitat de sol·licituds i projectes rebuts. L’oficina comarcal corresponent registrarà les esmentades sol·licituds als efectes que determina la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i, en el termini de deu dies, emetrà un informe tècnic d’elegibilitat de les actuacions incloses a les sol·licituds d’ajut.

10.2 Un cop es disposi de l’informe favorable d’elegibilitat, el grup, mitjançant els seus òrgans tècnics, comprovarà i certificarà la no-iniciació de les obres i procedirà a completar l’expedient fins a la redacció d’un informe tecnicoeconòmic que servirà de base a l’òrgan decisori del grup, pel que fa als termes i les condicions per a l’aprovació de la sol·licitud i per formular la proposta de resolució que en cada cas correspongui.

10.3 També amb periodicitat mensual, el grup donarà trasllat a l’oficina comarcal del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca dels informes tècnics i les propostes de resolució tramitades, per tal que l’oficina comarcal pugui procedir al control administratiu de la totalitat d’expedients tramitats, d’acord amb els requeriments de la normativa de tramitació d’ajuts del FEOGA-garantia.

10.4 En cap cas es podran tramitar i resoldre les sol·licituds a l’expedient de les quals no consti que en la data de presentació no s’havien iniciat les actuacions o inversions per a les quals se sol·licita l’ajut.

—11 Resolució

11.1 La resolució sobre la concessió dels ajuts correspon al director general de Desenvolupament Rural del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca a proposta del president del grup d’acció local.

11.2 El termini màxim per emetre la resolució i notificar-la per escrit al sol·licitant serà el que determini la convocatòria.

11.3 En cas de manca de resolució expressa en el termini establert, la sol·licitud s’entén estimada sempre que hi hagi crèdit pressupostari suficient. Contra la resolució es pot interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca.

11.4 La resolució de concessió es pot modificar en cas d’alteració de les condicions que van determinar l’atorgament.

11.5 Qualsevol modificació que el beneficiari vulgui portar a terme i que variï substancialment l’objectiu del projecte per al qual va ser atorgat l’ajut, requerirà l’informe favorable previ del grup d’acció local i l’acceptació expressa del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, la qual s’haurà de sol·licitar abans de fer la modificació.

11.6 Els ajuts es podran concedir totalment o parcialment, segons els imports sol·licitats i en funció de les disponibilitats pressupostàries.

11.7 A la resolució, que serà notificada al beneficiari final, es farà constar el pressupost aprovat per a la inversió, la despesa o l’actuació, la subvenció desglossada per organismes finançadors, la seva finalitat, així com les condicions a què resta sotmesa la concessió de l’ajut, que hauran de ser acceptades de forma expressa pel beneficiari final en el termini que fixi la resolució de concessió.

11.8 Els beneficiaris estan obligats a facilitar tota la informació que els sigui requerida per la Intervenció General de la Generalitat, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans competents, d’acord amb el que estableix el Decret 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.

—12 Justificació de les actuacions i pagament

12.1 Les actuacions i les inversions i/o despeses objecte d’ajut s’hauran de realitzar dins del període que es determini a la resolució, i el beneficiari haurà de comunicar al grup l’acabament de les obres, amb informació detallada de les actuacions realitzades. Aquesta comunicació es realitzarà dins del mes següent a la finalització de les actuacions.

12.2 Per justificar les activitats realitzades, caldrà presentar, mitjançant documents originals, dels quals també s’adjuntarà una còpia, les factures corresponents amb un comprovant de pagament. Els justificants hauran d’indicar amb tota claredat a quins conceptes del pressupost previst, presentat en la sol·licitud, es refereixen.

12.3 Els serveis tècnics del grup verificaran i comprovaran, sobre el terreny, les inversions i/o actuacions realitzades, garantint, en tot cas, l’aplicació dels dispositius adients per al control i la supervisió de l’aplicació correcta dels ajuts concedits, així com l’existència de les llicències i permisos relatius a l’actuació subvencionada.

12.4 El grup, un cop verificades les inversions i les despeses, emetrà una certificació amb el vistiplau del responsable administratiu i financer, que servirà de base per a la proposta del pagament que ha de formular el president del grup.

12.5 Si no es justifica la totalitat de les inversions o les despeses aprovades en la resolució de concessió, i sempre que s’hagin assolit les finalitats dels ajuts, es procedirà, en la certificació, a l’aplicació del percentatge de subvenció concedida a la despesa realment justificada.

12.6 Les propostes de pagament tramitades cada mes pel grup, i les certificacions corresponents, seran trameses a l’oficina comarcal del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca per a la seva remissió a la Direcció General de Desenvolupament Rural, la qual autoritzarà i procedirà al pagament de la subvenció al beneficiari final de l’ajut.

12.7 Per tal de donar compliment a la normativa del FEOGA-garantia sobre els controls en la tramitació d’ajuts amb participació d’aquests fons, la Direcció General de Desenvolupament Rural, prèviament a l’autorització mensual de pagaments, procedirà, amb criteris aleatoris i de risc, a seleccionar una mostra mínima del 5% dels pagaments, i amb un mínim d’un expedient per grup, per tal d’assegurar el percentatge de controls de camp requerit a l’esmentada normativa. Així mateix, anualment i dintre dels cinc anys següents al de la concessió, es procedirà al control del compliment de compromisos, amb idèntics criteris de risc, entre el 5% dels ajuts concedits i pagats.

—13 Assignació del volum màxim d’ajuts

13.1 Els grups d’acció local podran seleccionar i tramitar projectes fins a l’import màxim de despesa pública assignada a la Resolució de 20 de desembre de 2001 per la Direcció General de Desenvolupament Rural que s’ha fet pública mitjançant la Resolució de 25 d’abril de 2002 (DOGC núm. 3628, de 3.5.2002), d’acord amb el resultat de la convocatòria realitzada per l’Ordre de 18 de setembre de 2001.

13.2 Aquests imports estaran sotmesos al seguiment permanent en la seva execució, i podran ser objecte de revisió, tant pel que fa a l’evolució i la gestió de cada grup, com a la marxa general del programa Proder a Catalunya.

—14 Control, reintegrament dels ajuts i sancions

14.1 Els beneficiaris finals dels ajuts, així com els grups gestors, resten subjectes a les disposicions comunitàries de control dels articles 38 i 39 del Reglament CE 1260/1999, així com als possibles controls i inspeccions del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca i la resta d’administracions participants en el finançament de les actuacions.

14.2 S’hauran de retornar les subvencions rebudes indegudament i els interessos de demora des del pagament de l’ajut, en cas que es comprovi amb caràcter general l’incompliment de les condicions de concessió dels ajuts, i en concret en els casos següents:

Obtenció de les subvencions sense tenir les condicions requerides.

Incompliment de l’obligació de justificació de les despeses i les actuacions.

Incompliment de les finalitats per les quals es va concedir els ajuts, durant un període de cinc anys des de la seva percepció.

14.3 Sens perjudici de la sanció que preveu l’article 63 del Reglament CE 445/2002 de la Comissió, de 26 de febrer, el règim sancionador aplicable a aquesta línia d’ajuts és el que preveuen el Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya; el Reial Decret legislatiu 1091/1988, de 23 de setembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general pressupostària; el Reial Decret 1945/1983, de 22 de juny, que regula les infraccions i les sancions en matèria de defensa del consumidor i de la producció agroalimentària, i les altres disposicions normatives que puguin ser d’aplicació.

—15 Seguiment i avaluació

15.1 Per al seguiment dels programes aprovats a l’empara del programa Proder es constituirà un comitè de seguiment a Catalunya que tindrà, entre altres, les funcions següents:

a) Comprovar l’eficàcia i el correcte desenvolupament del programa.

b) Revisar periòdicament els avançaments realitzats en relació amb els objectius establerts.

c) Supervisar l’aplicació dels procediments de gestió per tal que la selecció de les operacions financeres sigui coherent amb els objectius del programa.

d) Estudiar els resultats de l’aplicació dels diferents objectius fixats per a les diferents mesures.

15.2 El Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca podrà, en qualsevol moment, procedir a les revisions i els controls sobre la gestió i l’aplicació d’aquests ajuts que facin els grups, així com a sol·licitar la informació i la documentació addicional que consideri adient per a la tramitació d’aquests ajuts, i per a facilitar la informació requerida pels òrgans de control de les diferents administracions.

15.3 L’avaluació del programa i de l’aplicació dels ajuts es farà durant la totalitat del període de programació, i es farà d’acord amb el seguiment d’indicadors, amb la finalitat d’avaluar-ne les realitzacions, el resultat i els impactes de les estratègies dels programes gestionats pels grups, i es realitzarà d’acord amb les directius establertes per la Comissió.

15.4 Aquestes avaluacions serviran de base per integrar els resultats assolits a l’avaluació general del document de programació PDR de Catalunya (2000-2006) del qual deriven les mesures aplicades pels grups Proder d’acció local.

Annex 2

L’àmbit d’actuació de cadascun dels grups d’acció local seleccionats a l’empara del programa Proder a Catalunya serà el següent:

Associació per al Desenvolupament Rural de l’Alt Empordà

Comarca de l’Alt Empordà: Agullana, Albanyà, l’Armentera, Avinyonet de Puigventós, Bàscara, Biure, Boadella, Borrassà, Cabanelles, Cabanes, Cantallops, Capmany, Cistella, Colera, Darnius, Espolla, el Far d’Empordà, Fortià, Garrigàs, Garriguella, Lladó, Llers, Maçanet de Cabrenys, Masarac, Mollet de Peralada, Navata, Ordis, Palau de Santa Eulàlia, Palau-saverdera, Pau, Pedret i Marzà, Peralada, Pont de Molins, Pontós, el Port de la Selva, Portbou, Rabós, Riumors, la Selva de Mar, Sant Climent Sescebes, Sant Llorenç de la Muga, Sant Miquel de Fluvià, Sant Mori, Sant Pere Pescador, Santa Llogaia d’Àlguema, Saus-Camallera, Siurana, Terrades, Torroella de Fluvià, la Vajol, Ventalló, Vila-sacra, Vilabertran, Viladamat, Vilajuïga, Vilamacolum, Vilamalla, Vilamaniscle, Vilanant, Vilaür.

Organisme Autònom de Desenvolupament Muntanyes del Baix Camp

Comarca del Baix Camp: l’Albiol, l’Aleixar, Alforja, Arbolí, l’Argentera, les Borges del Camp, Botarell, Capafonts, Colldejou, Duesaigües, la Febró, Maspujols, Prades, Pratdip, Riudecanyes, Riudecols, Vilanova d’Escornalbou, Vilaplana.

Consorci Garrigues per al Desenvolupament del Territori

Comarca de les Garrigues: tots els municipis de la comarca.

Comarca del Segrià: Alcanó, Alfés, Almatret, Aspa, Llardecans, Maials, Sunyer.

Consorci per a l’Execució del Programa de Desenvolupament Rural de la Comarca de la Noguera

Comarca de la Noguera: Albesa, Algerri, Balaguer, Bellcaire d’Urgell, Bellmunt d’Urgell, Cabanabona, Castelló de Farfanya, Cubells, la Sentiu de Sió, Menàrguens, Montgai, Oliola, Penelles, Preixens, Térmens, Tiurana, Torrelameu, Vallfogona de Balaguer, Vilanova de l’Aguda.

ADICO-Associació per al Desenvolupament Integral de la Comarca d’Osona

Comarca d’Osona: Alpens, Balenyà, el Brull, Centelles, Collsuspina, Espinelves, Lluçà, Montesquiu, Muntanyola, Olost, Oristà, Perafita, Prats de Lluçanès, Sant Agustí de Lluçanès, Sant Bartomeu del Grau, Sant Boi de Lluçanès, Sant Martí d’Albars, Sant Martí de Centelles, Sant Pere de Torelló, Sant Sadurní d’Osormort, Santa Eulàlia de Riuprimer, Santa Maria de Besora, Seva, Sobremunt, Sora, Vidrà, Viladrau, Vilanova de Sau.

Consorci per al Desenvolupament Rural del Pla d’Urgell

Comarca del Pla d’Urgell: tots els municipis de la comarca.

Associació per al Desenvolupament Rural de la Ribera d’Ebre

Comarca de la Ribera d’Ebre: Ascó, Benissanet, Flix, Garcia, Ginestar, Móra d’Ebre, Móra la Nova, la Palma d’Ebre, Rasquera, Riba-roja d’Ebre, Tivissa (excepte la part del terme municipal afectat per la Denominació d’Origen vitivinícola Montsant, i en concret el territori format pels polígons complets del cadastre vell de rústica núm.: 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 21, 22, 23, i parcialment dels polígons núm. 12 (fulls 3, 4, 5) i 17 (full 8)), la Torre de l’Espanyol, Vinebre.

Grup d’Acció Local de la Segarra

Comarca de la Segarra: tots els municipis de la comarca.

Comarca de l’Anoia: Argençola, Calaf, Calonge de Segarra, Castellfollit de Riubregós, Copons, Montmaneu, els Prats de Rei, Pujalt, Rubió, Sant Martí de Sesgueioles, Veciana.

Consorci per al Desenvolupament de la Comarca del Solsonès

Comarca del Solsonès: tots els municipis de la comarca.

Consorci per a l’Execució del Programa de Desenvolupament Rural a la Comarca de l’Urgell

Comarca de l’Urgell: tots els municipis de la comarca.

(02.154.018)